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2019-08-10

  该负责人强调,《清单》的出台标志着落实国有资本授权经营体制改革迈出了重要步伐,但分类开展授权放权工作本身也是一个持续推进、动态调整、逐步深化的过程。国资委将加强跟踪督导,定期评估授权放权的执行情况和实施效果,采取扩大、调整或收回等措施动态调整授权事项和授权范围。对于获得授权但未能规范行权或出现重大问题的企业,国资委将督促企业做出整改,根据情况收回相应的权利,定期对《清单》内容进行更新,不断提高针对性和有效性。  对企业提出更高要求  对于开展授权放权对企业有没有要求、如何操作落地的问题,国务院国资委有关负责人表示,按照权责对等的原则,加大授权放权,意味着赋予中央企业更大的责任,意味着对企业加强行权能力建设、自我约束、规范运行提出了新的更高要求。  该负责人指出,我们要求各企业坚持中国特色现代国有企业制度,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。

  主要社会活动情况参与国家社科基金重大项目《突发公共事件舆情应对与效果评估信息平台建设研究》,主持其中的舆情案例库子课题。中央网信办网研中心特约研究员,国务院新闻办新闻发布培训主体班授课老师。

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  实际上,在罕见病救助和保障方面,我国各地方政府在积极探索各种模式。从2005年起,上海、青岛、浙江等地就已经相继出台了具有地方特色的罕见病药物保障模式。以“青岛模式”为例,2012年,青岛市实施由财政出资、医保经办的大病救助制度,2017年左右建立了“基本医疗保险+大病医疗保险+补充医疗保险+社会救助”的多层次医疗保障体系,将部分罕见病药物、特材和精准诊疗项目纳入大病保险等基本医疗保障范围。

  ”张盖伦(责编:任志慧、邓楠)

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  (完)福建向金门供水工程通水一周年。(来源:福建省台港澳办)2018年8月5日,福建向金门供水工程正式通水。(来源:福建省台港澳办)[责任编辑:普燕]新党主席郁慕明。(中国台湾网资料图)  新党主席郁慕明4日通过台湾“中时电子报”指出,距离台湾2020大选不到半年,局势仍旧混沌不明。阿v调视频大全

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  (东方IC/图)  中新网1月8日电据新加坡《联合早报》8日报道,继美国发出印度尼西亚第二大城市泗水安全预警后,澳大利亚7日也警告国人,印尼随时可能发生恐怖袭击,人们在前往印尼时必须提高警觉。  澳大利亚外交部在其网站上发表旅游警告说,有鉴于此时印尼包括巴厘岛在内正面对高度恐怖攻击威胁,人们到印尼必须保持高度警觉并重新思考旅游的必要性。

  根据传说中的办法,你得先准备一杯甜甜的糖水,可以装在一个饮料瓶里,也可以是一个酒瓶里,然后打开盖子放在角落里,糖水散发的甜味就会吸引蚊子。被吸引的蚊子会飞到瓶子里被糖水黏住,这样它们就不会来找你麻烦了。听起来是不是像很不靠谱的歪门偏方?因为之前有科学家研究表明:蚊子是通过嗅觉感知二氧化碳、乳酸、羧酸、醛和辛烯醇这些物质来寻找吸血对象的,而甜味并不属于它们感知的内容。但最近科学家的一项研究证明了这个偏方是有些用的。这项研究结果发表在5月9日的PLOSBiology期刊上。

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在中国,考试制度由来已久。 及至今日,从入学择校、工作安排到资格确认、职称评定,都离不开各种考试。 这些考试涉考人群广泛,因为考试承载了太多的内容,就不免有人在考试中弄虚作假,这不仅严重违背考试公平,也严重败坏社会风气。 于是,如何治理考试,防止考试作弊,就成为当下必须认真对待的课题。 依法治考,涉考法律体系的初步建立在依法治国的当下,考试理所当然应当纳入到法治的轨道,依法治考也就成为治理考试的必然选择。

诚然,依法治考涉及考试的诸多环节,但其核心离不开对考试作弊的合理规制。 对此,不少部门都在立法上做了有益的探索与实践。

比如,针对国家教育考试,教育部专门制定了《国家教育考试违规处理办法》;针对司法考试和法律资格考试,司法部先后颁布了《国家司法考试违纪行为处理办法》和《国家统一法律职业资格考试违纪行为处理办法》;针对医师资格考试,国家卫生与计划生育委员会制定了《医师资格考试违纪违规处理规定》;针对专业技术人员资格考试,人力资源和社会保障部制定了《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》等等。 这些规定无一例外都将考试作弊作为考试违规违纪的典型表现,将其视为严重的违规违纪行为,并给予一定的处罚。 从法律渊源看,目前我国有关考试,尤其是有关考试违纪违规的规定主要体现为国务院各部委的部门规章。

国家教育部、司法部、财政部、农业部、人力资源和社会保障部、国家卫生和计划生育委员会、国家知识产权局等部门都曾进行了这方面的立法实践。

一些地方行政机关也通过规范性文件的方式作了相关规定。 可以认为,我国涉考法律体系已初步建立。

从具体内容看,我国现有的考试规定并没有将处罚的对象局限在狭义的作弊行为上,而是把所有的违纪违规行为都纳入其中。

总体而言,这些规定往往通过列举的方式,将考试中的违规行为分为:一般违纪行为、一般作弊行为和严重作弊行为,或是分为一般违纪违规行为、严重违纪违规行为、特别严重违纪违规行为三个等级,并据此设置轻重不同的处罚幅度。 从违纪违规主体来看,不仅包括直接参加考试的应试人员(考生),也包括与考试相关的其他工作人员。

考试工作人员有违纪违规行为的,同样会受到相应的处理。

可以看出,在应对考试违纪违规尤其是作弊行为上,我国已构建了较为严密的法网,这为营造一个良好公平的考试环境提供了可靠的法律保障。 作弊入刑,震慑考试作弊的适时之举在过去相当长的一段时间里,对考试作弊的处罚力度始终比较有限,其具体处罚大多止于取消考试成绩,剥夺考试资格和交由有关单位予以处分上,难以起到有效的威慑作用。

一些考试往往成为考生改变前途命运的不二选择,在巨大的利益诱惑下,有限的处罚并不足以抑制考试作弊。 重典整肃考试的呼声日益高涨,考试作弊应负刑事责任逐渐得到了普遍的民意支持。

法学界也形成共识,认为有必要在刑法中增设新的罪名,专门针对考试作弊行为。

2015年8月,全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国刑法修正案(九)》。

根据该修正案的第25条规定,刑法新增了三个专门规制考试作弊的罪名,分别是组织考试作弊罪,非法出售、提供试题、答案罪和代替考试罪。

并有针对性地设置了从管制、拘役,直至七年有期徒刑的量刑幅度。 这一规定充分彰显了刑法的严厉性,对考试作弊具有相当的威慑力;对于净化社会风气,维护社会诚信也具有积极的意义。

诚信记录,根除考试作弊的治本之道将考试作弊信息纳入诚信档案,不失为根除考试作弊的一剂良药。 一则,考试作弊行为本质上是一种背信行为,是对社会诚信的公然践踏,将其记入诚信档案,具有针对性。

二则,在我国大力建设和完善社会信用体系的当下,信用日益成为每个公民参与社会交往的重要参考,失去信用往往意味着行为受限,正如李克强总理所言,“让失信者寸步难行”。

严重的失信后果,无疑会让考试作弊者心存畏惧,及早收手。

三则,诚信档案的建立,已经在社会生活中发挥了巨大的作用。 比如在惩治“老赖”,解决执行难的问题上,公布信用记录已被实践证明是一个行之有效的方法,这对于惩戒考试作弊有很大的借鉴意义。

可喜的是,在规范考试的问题上,有关部门已经开始着手建立考试的诚信档案。 2017年2月,人力资源和社会保障部对《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》作了修订。 其最大的亮点在于拟建立《专业技术人员资格考试诚信档案库》。 明确规定对于考试中违纪违规行为(包括作弊行为)要记入该诚信档案,并根据严重程度,确定了五年到长期的记录期限。 尤其值得注意的是,该规章还特别规定:考试诚信档案库纳入全国信用信息共享平台,向用人单位及社会提供查询,相关记录作为专业技术人员职业资格证书核发和注册、职称评定的重要参考。

考试机构可以视情况向社会公布考试诚信档案库记录相关信息,并通知当事人所在单位。 2018年9月司法部颁布的《国家统一法律职业资格考试违纪行为处理办法》也规定:司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关应当建立报名人员、应试人员失信档案和信用记录披露、查询制度,记录考试违纪人员信息及处理结果。 而在今年山东省出台的公共信用信息管理新规中,也将参加国家或者该省组织的统一考试作弊信息纳入其中,而这些信息将通过社会公开、授权查询、政务共享等方式予以披露。

这些措施,突出了考试作弊信息在整个社会信用体系中的作用,达到了对考试作弊予以社会整体负面评价的效果,无疑是惩戒考试作弊根本而有力的武器。 (作者系上海对外经贸大学法学院副教授,法学博士)。